中电联宣布前三季量齐国电力供需局势剖析猜测 弃光减缓

  党的十八大以来,在以习近平同道为中心的党中心刚强引导下,我国经济社会发展取得了环球瞩目标光辉成绩,电力行业作为国民经济基础性产业,为经济社会发展提供了顽强保障。

  电力供应规模迈上新台阶,全国大规模资源劣化设置装备摆设能力显著晋升。为支持经济社会发展对电力的需要,电力投资扶植稳步推动,全国发电装机总量、电网规模及发电量居天下尾位。停止2017年9月晦,全国全口径发机电装机容量为17.2亿千瓦左右,较2012年底净增5.7亿千瓦。前三季度,“西电东收”输电范围濒临1.8亿千瓦,较2012年增少1倍以上,全国年夜范畴资源优化设置装备摆设能力和清洁能源消纳能力大幅提降,全国跨区送电量同比增长11.0%。电力结构及结构连续优化,风电、太阳能发电消纳问题有所减缓。电源投资建立重点背非化石能源偏向倾斜。截至往年9月底,全国非化石能源发电装机容量6.5亿千瓦左右,占总装机比重为38%,比2012年底提高9个百分点。前三季度,东、中部地区新增风电、太阳能发电装机占比分辨达到62%和82%;110千伏及以下电网投资占电网总投资比重达到53.5%。电力企业多措并举有用促进新能源消纳,风电设备平均利用小时1386小时、同比提高135小时,太阳能发电设备平均利用小时923小时、同比提高34小时。煤电投资大幅削减,煤电有序发展后果显明。近些年来,煤电装备平均利用小时逐渐降至近况低位,为避免煤电止业产能过剩危险,国度出台了相关煤电有序发展的系列办法,效果持续浮现。本年前三季度,煤电投资同比降落30.5%,防备化解煤电多余产能风险工做功效凸隐;煤电设备均匀利用小时3197小时、同比提高48小时。多重难题抵触交错叠加,发电企业尤其是煤电企业持续吃亏。在煤价持绝高位、市场化生意业务电价进一步降低等多重盾盾下,煤电企业经营持续盈余,煤电行业警告遭受严格艰苦跟挑衅。

  电力消费浮现出新常态特点。跟着我国经济发展步进新常态,用电增长总体放缓。2012年以来,全社会用电量增长水平整体远低于改革开放以来的增长水平,其中2015年仅增长1%。但今年以来,宏不雅经济稳中向好态势持续发展,加上夏日涌现持续高温天色等果素,前三季度全社会用电量同比增长6.9%,增速同比提高2.4个百分点,其中,三季度在低温气象影响下,用电量增速达到7.8%。电力消费结构一直调整,消费增长主要动力逐步转化。2012年以来,第二产业用电量增速远低于全社会用电量增速,所占全社会用电量比重逐年降低,2016年比2012年乏计降低2.6个百分点,其中四大高耗能行业比重下降1.6个百分点;在用电量持续倏地增长的拉动下,第三产业和乡城居民生活用电量占比分别提高1.9和1.0个百分点。今年前三季度,第三产业和居平易近生活用电量比重继续分别提高0.5和0.1个百分点,第二产业比重降低0.6个百分点,其中,四大高耗能行业占比降低0.5个百分点;而高技术制造比例较高的通用及专用设备制造业、交通运输/电气/电子设备制造业、医药制造业用电坚持快捷增长,算计用电比重同比提高0.5个百分点。

  预计四季度全社会用电量保持平稳增长,全年全社会用电量同比增长6.5%左右,超越2016年增长水平,其中,三季度气温因素拉高全年增速靠近1个百分点。预计四季度全国新增装机容量4000万千瓦,全年新增装机容量1.3亿千瓦左右;预计年底全国发电装机容量将达到17.7亿千瓦、同比增长8%左右,其中,非化石能源发电装机总计达到6.8亿千瓦,占总装机容量比重上升至38.5%左右,比上年提高近2个百分点。预计四季度全国电力供需总体宽紧,部分地区绝对充裕,个别地区燃料保供压力较大;预计全年全国火电设备利用小时4200小时左右。若后续电煤价格不克不及实现有效回落,则煤电企业经营形势难以有效改变,发电企业生产经营将继续面对严峻困难与挑战。

  1、全国电力供需状况

  (一)今年以来全社会用电量持续较快增长,三季度增速环比提高

  前三季度,全国全社会用电量4.69万亿千瓦时、同比增长6.9%,增速同比提高2.4个百分点。其中,一、2、三季度全社会用电量同比分别增长6.9%、5.8%和7.8%,三季度增速环比提高,受气温因素影响较大。前三季度全社会用电量较快增长的本因主要有四个方面:

  一是宏观经济总体延续稳中向好,工业增加值、社会消费品批发总数、基础举措措施投资、外贸出口等关键目标增速上升。二是工业生产平稳向好,工业行业供需关系明显改善,企业收入明显增强,产能利用率持续回升,拉开工业用电回温。三是服务业持续保持较快增长,新业态、新模式、新产业不断出现,新动能逐步培养构成新的增长点。四是冬季大部分地区气温明显偏高,7月、9月全国平均气温均创1961年以来源史同期最高,拉动用电量较快增长,其中,7月份全社会用电量同比增长9.9%,是2013年9月以来46个月间的月度最高增速。

  前三季度电力消费重要特色有:

  一是电力花费结构继续优化调整。第三产业和住民生涯用电量比重分离提高0.5和0.1个百分点,第二工业比重降低0.6个百分点,此中,四大高耗能行业占比下降0.5个百分点,而高技巧制造比例较高的特用及公用设备制制业、交通运输/电气/电子设备制作业、医药制造业三个行业共计用电量占比(14.6%)同比提高0.5个百分点,必定水平上可反不雅工业死产中结构调整的效果。

  二是第二产业及其制造业用电新增长点逐步孕育。第二产业及其制造业用电同比分别增长6.0%和6.4%,分别拉动全社会用电量增长4.2和3.3个百分点。其中,交通运输/电气/电子设备制造业、通用及专用设备制造业、医药制造业保持快速增长势头,对全社会用电增长的奉献率跨越10%;传统产业中的四大高耗能行业用电增长4.9%,增速逐季回落,主如果因二季度以来玄色和有色行业加大来产能、肃清违法违规项目以及环保督查力度。

  三是第三产业及其各行业用电持续快速增长。第三产业用电同比增长10.5%,拉动全社会用电量增长1.4个百分点。信息传输/盘算机办事和硬件业用电同比增长14.5%,连续近年来的快速增长势头;交通运输/仓储和邮政业用电量同比增长13.8%,其中,在交通范畴推动实施电能替换、快速推行电动汽车等作用下,都会私人交通用电同比增长25.9%。

  四是城乡居民生活用电较快增长。城乡居民生活用电同比增长7.5%,拉动全社会用电量增长1.1个百分点。其中,三季度受高温天气因素影响,城乡居民生活用电量在上年同期极其高温气候创下的高基数基本上仍实现了12.3%的快速增长,一定程度上反应了居民生活电气化水平的提高。

  五是各地区用电增速均同比提高,西部地区增速当先。东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长6.1%、7.5%、8.6%和4.0%,增速同比分别提高2.5、4.1、7.7和3.4个百分点。西部地区受上年低基数和今年高耗能行业用电增速回升的拉动,用电增速提高较多。东部地区拉动全国全社会用电量增长3.0个百分点,对拉动全国用电量增长的贡献最大。西部、中部地辨别别拉动全国用电量增长2.2和1.4个百分点。

  (二)电力供应能力充足,煤电有序发展取得新成效

  前三季度,全国主要电力企业统共完成投资同比下降1.7%。其中,发电企业有效把持投资节拍,完成电源投资同比下降13.1%;电网完成基建投资同比增长4.6%,其中110千伏及以下电网投资比重达到53.5%。截至9月底,全国6000千瓦及以上电厂装机容量为16.7亿千瓦、同比增长7.6%,增速同比降低3.2个百分点;全口径发电机装机容量为17.2亿千瓦左右。

  前三季度电力供应主要特点有:

  一是煤电投资明显下降,煤电有序发展获得积极停顿。煤电投资同比下降30.5%,国家促进煤电有序发展、实施停缓建等措施获得逐步落实,防范化解煤电过剩产能风险工作取得效果。在电力消费需供较快增长、水电短发等身分推动下,全国规模以上电厂火电发电量同比增长6.3%。火电设备平均利用小时3117小时,同比提高46小时,个中,煤电3197小时、同比提高48小时。

  二是水电发电量实现正增长,设备平均利用小时同比下降。全国规模以上电厂水电发电量同比增长0.3%,其中,9月份水电发电量受上年同期低基数等因素影响,当月增速上升至18.6%,改变了前8个月持续背增长的态势。全国水电设备平均利用小时2674小时、同比降低92小时。

  三是风电开辟结构出现从西部、东北地区向东、中部地区转移的特征,风电消纳问题逐步失掉缓解。新增并网风电装机容量970万千瓦、同比多投产146万千瓦;其中,东、中部地区新增装机占比达到62%,风电布局延续上年以来的向东、中部地区转移驱除。9月底,全国并网风电装机容量1.57亿千瓦,同比增长12.8%。全国6000千瓦及以上电厂并网风电发电量2128亿千瓦时、同比增长25.7%,明显超过装机容量增速。在有关部分和电力企业的通力合作下,弃风问题有所缓解,全国风电设备平均利用小时1386小时、同比提高135小时。

  四是太阳能发电实现逾越发展,开宣布局持续优化。全国并网太阳能发电新增装机容量4231万千瓦、同比增长1977万千瓦,占全国新增装机的45.3%。从规划上看,东、中部地区太阳能新增装机规模占全国比重达到82%。全国并网太阳能发电装机容量在古年7月份初次冲破1亿千瓦,9月底已达到1.18亿千瓦,是2012年底的近35倍,完成了跨越式发展。全国并网太阳能发电量837亿千瓦时、同比增长70.9%;太阳能发电设备平均利用小时923小时、同比提高34小时,前三季度弃光率均有分歧程度的下降。

  五是核电发电量保持较快增长,设备平均利用小时同比提高。前三季度新投产两台、共218万千瓦核电装机。核电发电量1834亿千瓦时,同比增长18.8%。核电设备平均利用小时5379小时、同比提高144小时,其中,江苏、广东、祸建和海南分别提高678、484、347和342小时。

  六是全国大范围资源优化配置大幅提升,跨省跨区送电量疾速增长。前三季度全国投运五条特高压交、直流线路;全国实现跨区送电量3106亿千瓦时、同比增长11.0%,增速同比提高5.4个百分点;全国跨省送电量8274亿千瓦时、增长11.3%,增速同比提高5.7个百分点。

  七是煤炭供应平衡偏紧,多重困难矛盾交织叠加,发电企业尤其是煤电企业持续亏损。电煤价格保持高位运行。停止9月底,今年已发布的37期环渤海煤价指数中,国有35期超过570元/吨的“绿色区间”下限,口岸5500大卡动力煤现货价格尽大多半时光处于600元/吨以上的“白色区间”运行,大要测算,全国煤电行业电煤采购成本同比提高2000亿元左右。另外,市场化交易电价下降以及可再生能源补揭付出严峻滞后也加重了发电企业经营困境。多方面因素致使发电企业成本快速上涨且难以向外疏导,大部散发电散团煤电板块持续全体亏损,发电行业效益大幅下滑。

  (三)全国电力供需形势总体宽松,部分地区富余较多

  前三季度,全国电力供需总体宽松,其中,华北区域电力供需平衡偏紧,华中区域电力供需基础平衡,华东和南边区域电力供需平衡多余,东北和西北区域电力供应能力富余较多。

  二、四季度及全年全国电力供需形势预测

  (一)四季度全社会用电量保持平稳增长,全年增速高于2016年

  总是斟酌微观经济情势、京津冀及周边地区2017年大气传染防治工作、安全督查、房地产调控、产业企业补库存周期、景象猜测等方面要素,估计四季度全社会用电量同比增长5%左右,全年全社会用电量同比增长6.5%左右,跨越2016年增长程度。

  (二)全国电力供应能力充足,个性地区燃料保供压力较大

  估计四时度全国基建新删拆机容度4000万千瓦左左,整年全国基建新增装机容量1.3亿千瓦摆布。2017年末,估计全国齐心径发电装机容量将到达17.7亿千瓦、同比增加8%阁下,个中,非化石能源发电装机6.8亿千瓦,占总装机容量比重回升至38.5%阁下,比上年提高远2个百分面。西南等部门天区受煤冰姿势和运输束缚等身分,可能呈现电煤供应偏偏紧局势;夏季自然气供应偏松,部分地区燃机收电将可能遭到供气限度。

  (三)电力供需总体宽松,全年火电设备利用小时与上年大致持平

  预计四季度全国电力供需总体宽松,东北和东南区域电力供应能力富余较多。预计全年全国发电设备平均利用小时3760小时左右,其中,火电设备平均利用小时4200小时左右。

  3、有关建议

  电力行业当真进修贯彻党的十九大精力,继续切实做好往产能、调结构、保供应、促发展等各项工作,推进电力行业健康持续发展,为实现中华平易近族巨大振兴的中国梦供给安全牢靠的能源电力保障。

  (一)愈加注重政策落地,切实防范和化解煤电产能过剩风险

  针对经济发展新常态下存在的煤电地区性产能过剩风险,应进一步贯彻落实国家促进煤电有序发展相关政策措施,调整煤电建设节拍,防范风险凑集。

  一是认实贯彻相关政策文件要求。做好《对于推进供给侧结构性改造防范化解煤电产能过剩风险的看法》(发改能源〔2017〕1404号)、《关于印发2017年分省煤电停建懈弛建项目名单的告诉》(发改能源〔2017〕1727号)等文明的落实工作,细化工作方案,做好工作安排,加强兼顾协调,催促相关地方及企业贯彻落实,确保完成今年《当局工作讲演》提出的煤电调控目的。

  发布是持续推进裁减落伍产能工作。按相干划定镌汰包含自备电厂在内的退役年限长、不合乎能效、环保、平安、品质等请求的煤电机组,增强行政法律和环保监视力度。

  三是完善相关配套措施。针对停缓建项目给企业带来的经济丧失和合同风险,以及小火电关停面临的职工安顿等问题,研究出台财务、税费、利率、搀扶政策等方面的配套政策,为遵章合规、有序推进煤电调控工作提供政策和法式上的保障。

  四是加强自备电厂治理,标准电力市场次序。鉴于自备电厂背规扶植、环保改革不到位、回避规费、不实行调峰任务等问题比拟突出,倡议当局应将自备煤电机组归入压加煤电名目清单,宽控燃煤自备电厂发展,规范自备电厂免费政策,承当取公用电厂等同社会义务,并实时发展自备电厂建设及运行专项检讨。

  (二)加倍重视发展度量,亲爱提高电源结构优化效果

  最近几年来,干净动力的消纳题目,一直是搅扰我国电力供给构造调剂的瓶颈。本年以去,固然天下弃风、弃光情形有所恶化,当心局部地域局势仍旧没有容悲观,弃火问题依然较为凸起,亟需正在加强跨区输电通讲、进步调峰才能、强化和谐机造等圆里减年夜任务力量,破解新能源消纳困难,增进浑净能源下效应用。

  一是增强跨区通道对可再生能源的保送能力。认真贯彻落实《关于促进西南地区水电消纳的通知》(发改运行〔2017〕1830号),各地方及企业应依照文件要求,尽快将各项措施落实到位。加强送受端、区域间协调,充分利用现有跨省(区)通道;加快计划内通道建设,尽快推进云北、四川和“三北”地区等可再生能源基地的跨省区消纳输电通道建设,扩大可再生能源发电消纳范围。

  二是提高电力系统综开调峰能力。一方面,加快抽水蓄能电站、调峰气电建设,各地继续加大水电机组灵巧性改造力度,积极扩展热电解耦规模,提高体系调峰容量;另外一方面,树立好处调理机制,加速帮助办事市场、峰谷电价等一系列配套政策的出台和落地,提高调峰积极性。

  三是强化各类调和机制,在市场、系统调度、企业等层面周全保障清洁能源的消纳。攻破省间壁垒,建破有益于新能源跨区消纳的市场化机制,进一步加大跨省区送受电规模,实行余缺互补;优化电网运行方式,完擅优前调换机制,加强风电、光伏发电保障性出售有关政策的履行督导;积极开展发电权生意业务,勉励清洁能源机组与煤电机组、自备电厂开展发电权交易,激励统一团体内实施跨省区发电权买卖。

  (三)更加注重电煤供需协调,切实确保电力安全稳定供应

  煤电是我国电源结构的主体,电煤市场的安稳安康发作,对付保障电力保险稳固供应、保障公民经济仄稳运转相当重要。保证电煤的稳定充分供答,特别在迎峰度夏、迎峰度冬等要害时段尤其主要。

  一是继承放慢推进煤炭优良产能开释。各处所和有闭企业要踊跃协协调组织具有前提的煤矿抓紧降真产能置换计划,为加速解决相关脚续、增添无效供应发明条件;迷信构造安全出产,不得以简略停产方法开展或应答执法检查;履行机动的煤炭入口管理政策,确保迎峰度夏及迎峰度冬等症结时段内地地区电煤安全稳定供应。想方设法确保冬季供热供电煤炭供应,尤其是东北、东北等电煤偏紧地区。

  二是继续采与有效措施推动电煤价格感性下调。电煤价格不只影响上卑鄙行业经营状态,更是市场关联的风向标,对均衡煤炭市场供需至关重要。应尽快组织开展电煤价格机制研究,推进完善直达电煤长协议价机制,统筹煤炭、电力两边经营蒙受能力,科学测算基准价,建议断定为460元/吨左右(秦皇岛5500大卡能源煤平仓价),有效引导市场预期;进一步加强市场价格管控,从严查处价格讹诈、奇货可居、哄抬价格等守法行为,积极引导社会言论;进一步规范和完善煤炭价格指数体制,加强价格指数与行业数据的严密联合,充足施展电煤洽购价格指数的引导感化,尽快将煤价下调至绿色区间。

  三是进一步健全电煤市场长效机制。实际证实签订中临时合同对稳定市场、引诱预期、保障供应存在重要的感化。建议进一步加大合同签署比例,进一步将合同笼罩范围扩大到下水煤、省内曲达煤、省外中转煤等,进一步规范条约条目商定,力求量价齐备、运力保障;尽快组织研讨制订科教合理的订价机制,本着促进高低游行业独特健康可持续发展的准则,合理测定下水煤年度基准价;加大合同履行监督,建立履约信誉系统,鼓励违约行为,惩办违约行动,保护好中历久合同的司法约束力和严正性,有效维护电煤市场优越情况。

  四是继续加强相关行业、相关环顾的统筹协调。加大煤电产运需三方的协调力度,及时有效协调出现的问题,确珍重点时段、重点线路、重点地区的运力协折衷煤炭供应,尤其针对东北等地区存煤明显偏低的重点电厂,优先部署请车、卸车、装船和港口接卸,保障煤炭库存处于合理水平。

  (四)更加注重统筹协调,切实促禁止业健康有序发展

  当前企业燃料成本大幅上涨、电力市场交易价格明显下降、产能过剩风险突出、节能减排改造义务沉重,多重矛盾交织叠加,企业经营面对严重压力和窘境,亟需加大政策搀扶力度,营建企业发展杰出气氛。

  一是采用多方措施,切实有用疏解企业经营压力。针对以后电力企业尤其是发电企业持续全行业吃亏局面,要“疏减并举”,改良企业经营情况。一方面,尽快领导电煤价格回回公道水平。上年以回电煤价格的持续高位运行,是招致发电企业尤其是煤电企业大面积重大盈缺的基本起因。加大电煤市场价钱管控力度,有效保供贬价,才干有效缓解煤电企业经营困易局面。另一方面,继续完美电价机制,有效劝导企业经营成本。只管国家已出台政策调整电价结构,但近缺乏以完整化解电煤大幅价格上涨带来的硬套,提议尽快开动煤电联念头制,合理疏导煤电本钱;合理延长联动周期,转变煤电联动全国范围一刀切形式,分地区启动煤电联动;将市场化买卖电量环保电价的弥补方式调整为“价中补助”。

  二是实时化解新问题,稳当有序推进电力体系改革。随着电力体制改革不断深入,实时认真总结电力市场建设中裸露的新情况、新问题,稳妥有序推进改革,严厉监督和根绝政府分歧理干涉行为;健全电力市场主体疑用体系建设,建立取信激励和失约奖戒机制,加强间接交易合同约束力,保障合同有效执行;尽快明白增量配电营业规范和范围。

  三是尽快清欠可再生能源电价附加补贴电费,加重电力企业财政累赘;加强各项政策间的统筹协调,促进各项措施切实落实到位。

  四是尽快研究对以清洁能源为主的电网履行火电机组备用容量补偿机制,尤其针对持久为清洁能源发电提供调峰、调频、备用等辅助效劳的煤电机组逐步实施两部制电价,缓解火电企业存在严峻的生计问题,引导煤电行业转型进级。

  面貌新形势、新任务、新要求,电力行业将加倍紧稀地联结在以习近平同志为核心的党中央四周,坚定贯彻落实党中央、国务院决议部署,进一步增强政事认识、大局意识、核情意思、看齐意识,以深刻进修贯彻党的十九大粗神为契机,确顾全国电力安全、稳定、可靠供应。切实服务好国家经济社会发展,实现好国家能源发展策略,为决胜片面建成小康社会、篡夺新时期中国特点社会主义伟大成功、实现中华民族伟大中兴的中国梦做出应有贡献。

(起源:机经网)